-
ด้วยทางสำนักงานคณกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทคมนาคม(กสทช.) ด้านการคุ้มครองผู้บริโภคและส่งเสริมสิทธิเสรีภาพของประชาชนและสมาคมผู้บริโภคสงขลา กำหนดจัดเวทีแลกเปลี่ยนเรียนรู้และประสานความร่วมมือกับเครือข่ายผู้บริโภค ในหัวข้อ “ข้อมูลส่วนบุคคลผู้ใช้มือถือ บริหารอย่างไรให้ปลอดภัย” ขึ้น เพื่อให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องร่วมกันแลกเปลี่ยนมุมมองและระดมความเห็นเพื่อเสนอแนะแนวทางและมาตรการการกำกับดูแลระบบความปลอดภัยของข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ใช้บริการโทรคมนาคม ในวันศุกร์ที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๕๙ ณ บุรี ศรี ภู บูติค โฮเต็ล อำเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา
โดย นายประวิทย ลี่สถาพรวงศา กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนและกิจการโทรคมนาคม ดานการคุมครองผูบริโภค และสงเสริมสิทธิเสรีภาพของประชาชน กล่าวเปิดงาน โดยมี– ผศ.ดร. สุดสงวน งามสุริยโรจน อาจารยประจําคณะเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร มหาวิทยาลัยมหิดล-รศ. คณาธิป ทองรวีวงศ คณบดีคณะนิติศาสตร มหาวิทยาลัยเซนตจอหน และนักวิชาการเชี่ยวชาญเฉพาะดานกฎหมาย-นายอติวัฒน์ บุญณโร อาจารย์พิเศษมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ กรรมการผู้จัดการ บจก.อาร์ ที วันและัที่ปรึกษาด้านกฏหมาย บจก.ฟุกเทียน กรุ๊ปดำเนินรายการโดย นายบัญชร วิเชียรศร ผู้ช่วยหัวหน้าสถานีวิทยุกระจายเสียงมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ วิทยาเขตหาดใหญ่ดังมีข้อสรุปดังนี้๑. หลักการและเหตุผลการใหบริการโทรคมนาคมจําเปนตองมีการจัดเก็บขอมูลสวนบุคคลของผูใชบริการเพื่อใชในการใหบริการและการเรียกเก็บคาบริการ โดยที่ขอมูลดังกลาวเปนสิ่งที่สามารถเผยแพรถึงบุคคลจํานวนมากไดโดยงายสะดวก รวดเร็ว และอาจทําใหผูอื่นเขาถึงตัวหรือพฤติการณความเปนส วนตัวของเจาของขอมูล รวมถึงใชประโยชนจากขอมูลดังกลาวในการโฆษณาสินคาหรือบริการ อันสงผลกระทบตอสิทธิในความเปนสวนตัวและเสรีภาพในการสื่อสารถึงกันโดยทางโทรคมนาคมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และกิจการโทรคมนาคม (กสทช.) ซึ่งเปนองคกรกํากับดูแลการประกอบกิจการโทรคมนาคม ไดออกประกาศ กทช . เรื่อง มาตรการคุมครองสิทธิของผูใชบริการโทรคมนาคมเกี่ยวกับขอมูลสวนบุคคล สิทธิในความเปนสวนตัว และเสรีภาพในการสื่อสารถึงกันโดยทางโทรคมนาคม และปจจุบันอยูในระหวางการปรับปรุงประกาศฉบับดังกลาว รวมถึงไดออกป ระกาศ กสทช. เรื่องการกระทําที่นาจะเปนการเอาเปรียบผูบริโภคในกิจการโทรคมนาคม โดยอาศัยการใชเครือขายหรือการโฆษณาอันมีลักษณะเปนการคากําไรเกินควร หรือกอใหเกิดความเดือดรอนรําคาญ พ.ศ. ๒๕๕๘ กําหนดให การกระทําโดยการโทรศัพทหรือสงขอความการโฆษณามายังเครื่องโทรคมนาคมหรือ อุปกรณของผูบริโภคจนกอใหเกิดความเดือดรอนรําคาญแกผูบริโภค หรือโดยมิไดรับอนุญาตหรือ ความยินยอมจากผูบริโภค เวนแตเปนการแจงเงื่อนไขการใหบริการหรือขอมูลเกี่ยวกับการใชบริการของผูบริโภค หรือแจงเหตุเพื่อปองกันและบรรเทาสาธารณภัย หรื อกรณีเกิดเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติ รวมถึงเพื่อประโยชนสาธารณะ เปนการกระทําที่เปนการเอาเปรียบผูบริโภค ซึ่งเปนการวางหลักเพื่อคุมครองผูใชบริการโดยใชวิธีที่เรียกวา opt-in กลาวคือหามมิใหผูประกอบธุรกิจสงโฆษณาเพื่อขายสินคาและบริการมายังผูบริโภคหากไมไดรับความยินยอมจากผูบริโภคโดยชัดแจงอยางไรก็ตาม จากขอเท็จจริงที่เกิดขึ้นกลับพบวายังมีการละเมิดสิทธิสวนบุคคลของผูบริโภคยกตัวอยางเชน กรณีที่ผูใชบริการโทรคมนาคมไดรับการติดตอจากผูประกอบธุรกิจเพื่อนําเสนอขายสินคาหรือบริการทั้งที่ไมเคยมีปฏิสัมพันธกันมากอน เกิดเปนคําถามวาผูประกอบธุรกิจเหลานั้นทราบหมายเลขโทรศัพทของผูใชบริการได อยางไร หรือการโฆษณาขายสินคาหรือบริการเมื่อผูบริโภคอยูในรัศมีของสถานีวิทยุคมนาคมที่กําหนด (การโฆษณาผาน location base) เปนตน นอกจากนี้ ตัวอยางของการละเมิดสิทธิในความเปนสวนตัวที่เกิดขึ้นเมื่อไมนานมานี้ คือกรณีพนักงานฝายไอทีของผูใหบริการโทรศัพทเคลื่อนที่รายหนึ่งนําขอมูลเกี่ยวกับการใชบริการโดยละเอียดของผูใชบริการเปดเผยใหบุคคลภายนอกโดยไมไดรับความยินยอมจากผูใชบริการ ซึ่งเมื่อมี การประมวลผลขอมูลดังกลาวก็จะพบพฤติกรรมการดําเนินชีวิตของบุคคลที่เปนเปาหมาย ทําใหอาจไดรับอันตรายแกชีวิตและทรัพยสินได ซึ่งสงผลกระทบความเชื่อมั่นของผูใชบริการเปนอยางมาก ในขณะที่ทางดานการตรวจสอบวาขอมูลมีการเปดเผยไดอยางไรก็เปนเรื่องที่ทําไดยากทั้งนี้ เมื่อวิเคราะหปญหาที่ผูใชบริการประสบอาจแยกไดอยางกวาง ดังนี้๑. ปญหาที่กระทบตอผูใชบริการในวงกวาง เชน การไดรับขอความโฆษณาสินคาและประชาสัมพันธโดยไมไดรับความยินยอม หรือบางกรณีมีการเรียกเก็บคาบริการดวย๒. ปญหาที่กระทบตอผูใชบริการเปนรายบุคคล เชน กรณีการถูกเปดเผยขอมูลเกี่ยวกับการใชบริการใหบุคคลภายนอกโดยไมไดรับความยินยอมสวนสาเหตุของปญหาการจัดการระบบจัดเก็บขอมูล สามารถแยกไดอยางกวาง ดังนี้๑. การจัดใหมีระบบปองกันและรักษาความปลอดภัยของขอมูลสวนบุคคลทางดานเทคนิคยังไ มเพียงพอ ทั้งนี้ ประกาศ กทช. มีการกําหนดหนาที่ที่ผูใหบริการโทรคมนาคมจะตองทําไวเปนกรอบกวางๆ กลาวคือตองปรับเปลี่ยนระบบการเขาและการถอดรหัสที่ใชเพื่อการรักษาความปลอดภัยของขอมูลสวนบุคคล อยางนอยทุก ๓ เดือน และตองปรับระดับความปลอดภัยใหเหมาะสมกับค วามเสี่ยงที่เกิดขึ้นตามการพัฒนาทางเทคโนโลยี -
ซึ่งมีจุดออนตรงที่ยังไมมีการกําหนดมาตรการขั้นต่ําและไมไดมีการกําหนดวิธีการตรวจสอบไว ซึ่งอาจทําใหผูใหบริการแตละรายมีมาตรฐานขั้นต่ําที่ไมตรงกัน รวมถึงมาตรการที่กําหนดไมเพียงพอตอการเปลี่ยนแปลงของปญหาที่พัฒนาไปตามเทคโนโลยี๒. การจัดการภายในองคกรยังไมเหมาะสมเพียงพอ ทําใหบุคลากรที่มีหนาที่เกี่ยวกับเรื่องดังกลาวนําขอมูลสวนบุคคลของผูใชบริการออกใหกับบุคคลอื่นได ซึ่งประเด็นปญหานี้ เกิดขึ้นกับหลายภาคบริการนอกจากผูใหบริการโทรคมนาคมดวย เชน ขอมูลของลูกคาธนาคาร รานกาแฟขอมูลการสมัครสมาชิกตางๆ เปนตนดังนั้น กสทช . ในฐานะหนวยงานที่มีหนาที่โดยตรงในการกํากับดูแลผูใหบริการโทรศัพทเคลื่อนที่สมควรนําประสบการณที่เกิดขึ้นในประเทศและตางประเทศ มาสรุปบทเรียนและระดมความคิดเห็นจากทุกภาคสวน เพื่อเสนอแนะแนวทางการกํากับดูแลและแนวทางการใหบริการของผูใหบริการโทรศัพทเคลื่อนที่เพื่อใหระบบการจัดเก็บขอมูล สวนบุคคลของผูใชบริการ โทรคมนาคม มีความปลอดภัยและสรางความเชื่อมั่นในการใชบริการสําหรับประชาชนวงกวางตอไปในการนี้ กสทช . ประวิทย ลี่สถาพรวงศา ในฐานะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศนและกิจการโทรคมนาคม (กสทช.) ดานการคุมครองผูบริโภคและสงเสริมสิทธิเสรีภาพของประชาชน จึงเห็นควรที่จะจัดใหมี เวทีการประชุม เกี่ยวกับเรื่องนี้ โดยมีผูเขารวมทั้ง จากผู ใหบริการโทรศัพทเคลื่อนที่ นักวิชาการผูเชี่ยวชาญดานความปลอดภัยไซเบอร ตลอดจนผูบริโภคและผูสนใจทั่วไป เพื่อใหสามารถมีสวนรวมเสนอแนะแนวทางการแกไขประกาศ กสทช . หรือแนว ทางการกํากับดูแล และแนวทางการใหบริการขอ งผูใหบริการโทรศัพทเคลื่อนที่ที่ปลอดภัยและไววางใจไดดังนั้น จึงกําหนดใหมี จัดเวทีแลกเปลี่ยนเรียนรูและประสานความรวมมือกับเครือขายผูบริโภค ในหัวขอ “คุมครองขอมูลสวนบุคคลผูใชมือถืออยางไรใหปลอดภัย” ขึ้นในวันศุกรที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๕๙ นี้๒. วัตถุประสงค๒.๑ เพื่อนําประสบการณที่เกิดขึ้นในประเทศและตางประเทศ มาสรุปบทเรียน๒.๒ เพื่อแลกเปลี่ยนมุมมองและ ระดมความเห็นเพื่อเสนอแนะแนว การแกไขประกาศ กทช . เรื่องมาตรการคุมครองสิทธิของผูใชบริการโทรคมนาคมเกี่ยวกับขอมูลสวนบุคคล สิทธิในความเปนสวนตัว และเสรีภาพในการสื่อสารถึงกันโดยทางโทรคมนาคม๒.๓ เพื่อแลกเปลี่ยนมุมมองและระดมความเห็นเพื่อเสนอแนะแนวทาง และมาตรการการกํากับดูแลระบบความปลอดภัยของขอมูลสวนบุคคลของผูใชบริการโทรคมนาคม๒.๔ เพื่อแลกเปลี่ยนมุมมองและ ระดมความเห็นเพื่อเสนอแนะแนวทางการ การใหบริการของผูใหบริการโทรศัพทเคลื่อนที่ เพื่อใหการจัดเก็บขอมูลสวนบุคคลของผูใชบริการโทรคมนาคมมีความปลอดภัย๓. ผลที่คาดวาจะไดรับ๓.๑ ผูเขารวมเวทีไดรับทราบประสบการณที่เกิดขึ้นในประเทศและตางประเทศ๓.๒ ผูเขารวมเวทีได แลกเปลี่ยนมุมมองและ ระดมความเห็นเพื่อเสนอแนะแนว การแกไขประกาศกทช. เรื่อง มาตรการคุมครองสิทธิของผูใชบริการโทรคมนาคมเกี่ยวกับขอมูลสวนบุคคล สิทธิในความเปนสวนตัวและเสรีภาพในการสื่อสารถึงกันโดยทางโทรคมนาคม๓.๓ ผูเขารวมเวทีไดแลกเปลี่ยนมุมมองและระดมความเห็นเพื่อเสนอแนะแนวทางและมาตรการการกํากับดูแลระบบความปลอดภัยของขอมูลสวนบุคคลของผูใชบริการโทรคมนาคม๓.๔ ผูเขารวมเวทีไดแลกเปลี่ยนมุมมองและระดมความเห็นเพื่อเสนอแนะแนวทางการ การใหบริการของผูใหบริการโทรศัพทเคลื่อนที่ เพื่อใหการจัดเก็บขอมูลสวนบุคคลของผูใชบริการโทรคมนาคมมีความปลอดภัย๓.๓ เพื่อใหไดขอคิดเห็นและแนวความคิดที่หลากหลาย รอบดานเพื่อใชในการ กํากับดูแลและแนวทางการใหบริการของผูใหบริการโทรศัพทเคลื่อนที่อยางมีประสิทธิภาพ
Facebook Comments Box